إدارة الكوارث: تعافي بيروت بعد انفجار المرفأ

يدعوكم مختبرالمدن في الجامعة الأميركية في بيروت ومبادرة سياسات الغد إلى حضور ندوة عامة بعنوان:


إدارة الكوارث: تعافي بيروت بعد انفجار المرفأ

التاريخ: الأربعاء في 15 شباط، 2023، من الساعة 3:30 عصرًا حتى 7:00 مساءً
المكان: قاعة المحاضرات في قسم التصميم والعمارة، الجامعة الأميركية في بيروت

ستُنقل هذه المحاضرة مباشرةً على صفحة قسم التصميم والعمارة على موقع فيسبوك.

برنامج الندوة

3:45 - 3:00

 

 

كلمة الترحيب والافتتاحية

منى حرب (مختبر المدن) وسامي عطالله (مبادرة سياسات الغد)

 

5:00 - 3:45

النقاش الأول

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


تدير النقاش:

كوثر درا (برنامج الأمم المتحدة الإنمائي)

المنظمات الدولية وإدارة الكوارث: تقييم إطار الإصلاح والتعافي وإعادة الإعمار في لبنان
صوفي بلوميكي (مختبرالمدن)، وسيم مكتبي (مبادرة سياسات الغد)

 

تعلّق على النقاش: كارول الشراباتي (جامعة القديس يوسف وسايرن وشركاؤهم)

 

مناقشة

 

5:15- 5:00استراحة 

 

6:30 - 5:15

النقاش الثاني

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

يدير النقاش:
سليم روحانا (مجموعة البنك الدولي)

خريطة عن الجهات الفاعلة والبضائع المقدّمة للأحياء المتضررة من انفجار المرفأ
حسين شعيتو (مبادرة سياسات الغد)، لونا الدايخ (مختبر المدن)


تعلّق على النقاش: عليا نظر-فرحات (المجموعة ومنتدى المنظمات الإنسانية وغير الحكومية في لبنان)

 

مناقشة

7:00 - 6:30

 

ملاحظات ختامية
سامي زغيب (مبادرة سياسات الغد)

 

 

مذكرة مفاهيمية

يتباحث كل من مختبر المدن في بيروت ومبادرة سياسات الغد عن الجهات الفاعلة وعمليات إدارة التعافي في بيروت بعد انفجار المرفأ، مركِّزَيْن على مسارين متقاطعين: يتقصّى المسار الأول عن الإدارة على صعيد المنظمات الدولية والدولة اللبنانية، بينما يحدّد المسار الثاني نطاق الجهات الفاعلة التي تدخلت من أجل تقديم البضائع والخدمات في الأحياء المتضررة من انفجار المرفأ.

 

يستكشف المسار الأول برنامج المساعدات المشروطة الجديد الذي شارك في وضعه كل من البنك الدولي والاتحاد الأوروبي وهيئة الأمم المتحدة تحت عنوان إطار الإصلاح والتعافي وإعادة الإعمار في لبنان. يُعتبرهذا الإطار جزءًا من الهيكليّة الجديدة للمساعدات في السياقات "الضعيفة" والتي تتخّذ شكل "منصات خاصة بالبلد" مهمتها تسهيل وسائل إيصال المعونة بحيث تكون أكثر تنسيقًا وقابلية للتكييف والتوسيع ومحدّدة حسب السياق. تتميّزمنصة إطار الإصلاح والتعافي وإعادة الإعمار الخاص بلبنان بمأسستها لمشاركة المجتمع المدني من خلال إنشاء مجموعة استشارية تضمّ 15 منظمة مجتمع مدني اختيرت بعد دعوة لابداء الاهتمام.

 

سنناقش خلال الندوة نتائج دراسة أجريت عن مدى مساهمة إطار الإصلاح والتعافي وإعادة الإعمار في تبنّي الإصلاحات وسنتأمل في فعالية المعونات في السياقات المتسّمة بانعدام الاستقرارالسياسي. وتمهيدًا لذلك، سوف نوصّف الإصلاحات التي ينص عليها الإطار من ناحية الآثار التشريعية والموارد المطلوبة ونتتبّع أثرها على مسار صناعة السياسات العامة في البلاد. سنميّز بين التقدّم على مستوى الإصلاحات الجديدة التي أدخلها إطار الإصلاح والتعافي وإعادة الإعمار وبين الاصلاحات التي كانت جزءًا من جدول أعمال السياسات العامة المحلية. كما سنقيّم الإصلاحات التي أسفر عنها الإطار بالمقارنة مع برامج المعونات الإصلاحية الماضية (باريس 1، باريس 2، مؤتمر سيدر).

 

أما المسار الثاني فيستكشف الجهات الفاعلة المعنية بالإصلاح في الأحياء السكنية المتضررة من الانفجار، مركّزًا على أنواع البضائع التي تقدّمها. وقد صمّمنا استبيانًا بهذا الشأن ووزّعناه على أكثر من 85 جهة فاعلة (مجموعات سياسية، مؤسسات دينية، منظمات غير حكومية دولية ومحلية، جامعات ومبادرات وجمعيات) وبين شهري تموز وآب 2022. يقدّم العرض تخطيطًا وتوصيفًا للجهات الفاعلة من ناحية السن والحجم والصفات الموقعية والشراكات ونشاطات الجهات الفاعلة المتعلقة بتقديم البضائع. نحدّد في النقاش المشهد الإداري المعقّد الذي يتراوح بين تفضيل الجهات الفاعلة لبضائع معيّنة كالمعونة النقدية وحِزَم الدعم والإصلاحات المنزلية الطفيفة وبين تفضيلهم بضائع مشتركة عالية القيمة كإعادة تأهيل المساحات المفتوحة والمرافق العامة والإصلاحات المنزلية كاملة والحفاظ على التراث وبين تقديم الجهات الفاعلة لمجموعة مختلطة من البضائع.