أحوال السكن غير المستقر والأزمة المالية والحماية الاجتماعية
ينظم كلٌّ من مختبر المدن في بيروت وبرنامج الموئل من أجل الإنسانية من خلال البرنامج الوطني للبنان ومركز خبراء السكن الحضري في الشرق الأوسط وشمال أفريقيا (MENA-UHPH) والمجلس النرويجي للاجئين وبرنامج الأمم المتحدة للمستوطنات البشرية (UN-Habitat) البرنامج القُطري للبنان سلسلة نقاشات إلكترونية تحت عنوان:

أحوال السكن غير المستقر والأزمة المالية والحماية الاجتماعية

تواريخ السلسلة: أيام الثلاثاء في 6 و13 و20 و27 حزيران (يونيو) 2023؛ الساعة 5:00 مساءً بتوقيت بيروت (+3 بتوقيت غرينتش)

تهدف هذه السلسلة إلى استكشاف الأسئلة عند تقاطع أحوال السكن غير المستقر مع الأزمات المالية وإمكانيات الاستجابة للظروف المعيشية القاسية التي تواجه غالبية سكان المدن والتي توفّرها نُظُم الحماية الاجتماعية.
 يرجى التسجيل عبر هذا الرابط لحضور هذه النقاشات التي ستستمر طوال شهر حزيران (يونيو) 

برنامج النقاشات

اليوم الأول: 6 حزيران 2023


الجلسة الافتتاحية
(5:00– 5:10 مساءً بتوقيت بيروت، +3 بتوقيت غرينتش)


مقدّمة: السكن في زمن الانهيارات المالية
منى فواز (أستاذة الدراسات الحضرية والتخطيط، الجامعة الأميركية في بيروت)

ملاحظات تمهيدية

(5:10– 5:30 مساءً بتوقيت بيروت، +3 بتوقيت غرينتش)

الإمبراطورية تضرب من جديد: السكن والاستخراجية

(أستاذة التخطيط الحضري، جامعة ساو باولو)راكيل رولنيك

 

تناقشها:
منى فواز (أستاذة الدراسات الحضرية والتخطيط، الجامعة الأميركية في بيروت)


الندوة الأولى: تحديد المعالم: ملامح أمْولة السكن في الشرق الأوسط العربي

(5:30– 7:00 مساءً بتوقيت بيروت، +3 بتوقيت غرينتش)


التسليع المبكّر والأمولة المتأخرة ودور منصات التأجير القصير الأمد في سوق السكن في العاصمة اليونانية

 توماس مالوتاس (أستاذ الجغرافيا الاجتماعية، جامعة هاروكوبيو)

 

الصلة ما بينالأرض والبنى التحتية والمالية: وجهة نظر مصرية 
 داليا وحدان(أستاذة مساعدة في الأنثروبولوجيا، الجامعة الأميركية في القاهرة)

 

أمولة السكن في الضفة الغربية
طارق راضي (طالب دكتوراه في الدراسات الأميركية، جامعة نيويورك)


تدير الجلسة:
دينا خليل (مديرة مركز خبراء السكن الحضري في الشرق الأوسط وشمال أفريقيا،
والبرنامج الدولي للموئل من أجل الإنسانية)

اليوم الثاني: 13 حزيران 2023


الندوة الثانية: قروض الإسكان والحيوات المرهونة
(5:00– 6:30 مساءً بتوقيت بيروت، +3 بتوقيت غرينتش)

أمولة السكن الاجتماعي في الجنوب العالمي: دراسة حالة عن الرهون العقارية في مصر
يحيى شوكت (مؤسس مشارك ومنسق بحوث، 10 طوبة)

رهن السكن والصلة ما بين الدولة والمال: دول جنوب أوروبا على المدى الطويل
سيمون تولوميلو (أستاذ بحوث مساعد في الجغرافيا، جامعة لشبونة)

تصاعد و
هبوط مخططات القروض السكنية المدعومة في بيروت ما بعد الحرب
سهى منيمنة(باحثة في التخطيط الحضري، مختبر المدن في الجامعة الأميركية في بيروت)

يدير الجلسة:
وليد مروش (أستاذ في الاقتصاد ومساعد عميد الدراسات العليا والبحوث، الجامعة اللبنانية الأميركية)



اليوم الثالث، 20 حزيران 2023


الندوة الثالثة: الملاجئ الحضرية المتداعية
(5:00– 6:30 مساءً بتوقيت بيروت، +3 بتوقيت غرينتش)

تطبيق الحق في السكن في عصر انعدام الأمان
ليلاني فرحة (المديرة الدولية لمبادرة ذا شيفت)

هل اللارسمية هي الحلّ لأزمة السكن؟
صولانج مونوز (أستاذة مساعدة في الجغرافيا، جامعة تينيسي - نوكسفيل)

مدينة الموت الحيّ: التداعي الحضري والتحول الاجتماعي في مقبرة مصرية
مروة غزالي (أستاذة مساعدة في الأنثروبولوجيا، جامعة هيوستن)

تدير الجلسة:
نانور كاراجيوزيان (مديرة وحدة التحليل الحضري والسياسة، موئل الأمم المتحدة لبنان)


اليوم الرابع: 27 حزيران 2023


الطاولة المستديرة الأولى: السكن والحماية الاجتماعية في المنطقة العربية (خبراء الحماية الاجتماعية)
(5:00– 6:30 مساءً بتوقيت بيروت،
+3 بتوقيت غرينتش)

زينة نيمة (أستاذة مشاركة في سبل الحماية الاجتماعية والسياسة العامة، جامعة الأمم المتحدة - معهد ماستريخت للبحوث الاقتصادية والاجتماعية حول الابتكار والتكنولوجيا UNU-MERIT)
رنا جواد (معيدة في السياسة الاجتماعية، جامعة باث)
هانية شلكومي (أستاذة في الأنثروبرولوجيا، الجامعة الأميركية في القاهرة)
سامي زغيب (خبير اقتصادي ومدير بحوث، مبادرة سياسات الغد)


تدير النقاش: فرح الشامي (خبيرة اقتصادية في السياسة والتنمية، مبادرة الإصلاح العربي)


الطاولة المستديرة الثانية: السكن والحماية الاجتماعية في المنطقة العربية (القطاع العام والمنظمات غير الحكومية)

(6:00– 7:00 مساءً بتوقيت بيروت، +3 بتوقيت غرينتش)

سلمى يسري (مديرة برنامج التطوير الحضري، المكتب الإقليمي للدول العربية، موئل الأمم المتحدة)

روني لحود (رئيس ومدير عام المؤسسة العامة للإسكان)
مي عبد الحميد (المديرة التنفيذية لصندوق تمويل السكن الاجتماعي والرهن العقاري)
نانور كاراجيوزيان (مديرة وحدة التحليل الحضري والسياسة، موئل الأمم المتحدة في لبنان)

فؤاد بجاني (مدير مشروع المأوى والمياه والصرف الصحي، المجلس النرويجي للاجئين في لبنان)

تدير النقاش: سمر فرحات (مستشارة في السكن وتنظيم الأراضي وملكية الأراضي في البرنامج الدولي للموئل من أجل الإنسانية)  

الإطار المفاهيمي

أدت أمولة المأوى في جميع أنحاء العالم إلى ظهور صراع كبير بين قيمة الشقة كمنزل من جهة وبين دورها كأصل مالي من جهة أخرى. ومع اختراق المصارف وشركات الاستثمار لأسواق الإسكان عالميًا، والتي غالبًا ما تغذيها الحوافز العامة، شهدت جميع المدن تقريبًا ارتفاعًا حادًا في أسعار المساكن (آلبرز، 2016؛ فرحة، 2021). وبخلاف ذلك، وفي ظل إغراق سوق السكن برؤوس الأموال، وحوافز عامة ضخمة في أغلب الأحيان، تم اختصار خطاب التنمية حول الحق في المأوى للفئات ذات الدخل المتوسط والمنخفض حول مفهوم "تمكين السوق" (البنك الدولي، 1994). لم يتحقق الدعم السكني العام ضمن هذا النموذج إلا للمواطنين الذين يثبتون أهليتهم لفرص السوق أو "استحقاقهم" للتبرعات الخيرية (سميث، 2008؛ آلون، 2010؛ غارسيا لاماركا وكايكا، 2016؛ بوغارت، 2017). وبالتالي، تزايدت "ضغوط السكن" وارتفعت كلفة السكن بالنسبة إلى الدخل بشكل كبير، سواء كان على هيئة رهون عقارية لأصحاب الدخل المتوسط، أو قروض مطورين عقاريين لمالكي المنازل الطامحين من الطبقة العاملة، أو الإيجار لسكان المدن ذوي الدخل المتدني، مما أجهد شرائح واسعة من سكان المدن بشكل غير منطقي. يُرغم أكثر هؤلاء السكان ضعفاً على العيش في ظروف عيش غير مستقرة، إما في ثنايا أحياء الطبقة الوسطى أو في المخيمات والأحياء الفقيرة وغير الرسمية حيث يواجهون تحديات مزدوجة تتمثّل في سوء الأحوال المعيشية وعدم الاستقرار الطويل الأمد. تتداخل هذه الظروف مع أشكال إضافية من الحرمان والتهميش حيث يتم تجريم وجود اللاجئين والمهاجرين وعملهم.