استراتيجية التعافي الحضري المتمحورة حول الناس لمنطقة الكرنتينا في أعقاب انفجار مرفأ بيروت

في الرابع من آب/أغسطس 2020، وقع انفجار ضخم في مرفأ بيروت في لبنان أدّى إلى انهيار المدينة وتضرّر حياة السكان بشكل بالغ. حشد فريق التعافي الحضري في مختبر المدن في الجامعة الأميركية في بيروت موارده وخبراته استجابةً للانفجار. حدّد الفريق بناءً على ملاحظاته الأولية بعض الممارسات والتحديات المرتبطة بالاستجابات اللاحقة للكارثة. كانت الحكومة اللبنانية غائبة إلى حد بعيد ولم تقدم خطة تعافٍ للأحياء المنكوبة الواقعة بالقرب من المرفأ.  لذا، كان للمؤسسات العامة دور محدود في التعافي وفشلت في وضع نفسها كوصي على المصلحة العامة. كما أن جهود الجهات الفاعلة على الأرض – كالمنظمات غير الحكومية التي قدمت خدمات الإغاثة العاجلة والمساعدات الإنسانية القصيرة الأمد – كانت تفتقر للتنسيق والرؤية والإطار المشتركَيْن. 

كان نهج إعادة الإعمار الفعلي بعد الحرب، والذي تم اعتماده سابقًا في لبنان، ماديًا في المقام الأول، حيث كان يركّز على المباني. وبناءً على ذلك، قدم مختبر المدن بديلاً يستند إلى نهجه في التعافي الحضري المرتكز على الناس والشامل والمتعدد الطبقات؛ وشدّد على ضرورة تحقيق تعافٍ اجتماعي وثقافي واقتصادي طويل الأجل. عمل المختبر على مبادرات مختلفة، بدءًا بجمع البيانات وتبادلها إلى التنسيق مع عدّة شركاء وإنشاء مرصد لإعادة الإعمار وتنفيذ مشاريع مكانية إلى اقتراح استراتيجية تعافٍ حضري على نطاق الحي. ركّزت استراتيجية التعافي الحضري على أحد الأحياء المجاورة لمرفأ بيروت، وهو حيّ الكرنتينا، ليكون بمثابة حيّ نموذجي. استندت استراتيجية التعافي الحضري إلى نموذج استراتيجية تنمية المدن التشاركية ودمجتها مع أسلوب علم المواطن لتحقيق أقصى قدر من المشاركة المجتمعية. يوضح عمل المختبر في الكرنتينا أهمية استراتيجية تنمية المدن كنموذج تخطيط استراتيجي ينبغي إدراجه في عملية التعافي الحضري على نطاق الحي. وبخلاف النهوج السائدة لإعادة الإعمار بعد الحرب في لبنان، تهدف هذه الاستراتيجية إلى تعزيز المشاركة مع مختلف شرائح المجتمع المحلي. كما توضح ورقة البحث بالتفصيل خطوات استراتيجية التعافي الحضري المقترحة في الكرنتينا وتستعرض سبل الحفاظ عليها على المدى الطويل في حالات الأزمات المتفاقمة كما هو الحال في لبنان.

يمكنكم قراءة النص كاملاً على موقع موسوعة أبحاث أوكسفورد لعلوم المخاطر الطبيعية Oxford Research Encyclopedia of Natural Hazard Science.