إدارة الكوارث: تعافي بيروت بعد انفجار المرفأ

يتباحث كل من مختبر المدن في بيروت ومبادرة سياسات الغد عن الجهات الفاعلة وعمليات إدارة التعافي في بيروت بعد انفجار المرفأ، مركِّزَيْن على مسارين متقاطعين: يتقصّى المسار الأول عن الإدارة على صعيد المنظمات الدولية والدولة اللبنانية، بينما يحدّد المسار الثاني نطاق الجهات الفاعلة التي تدخلت من أجل تقديم البضائع والخدمات في الأحياء المتضررة من انفجار المرفأ.

يستكشف المسار الأول برنامج المساعدات المشروطة الجديد الذي شارك في وضعه كل من البنك الدولي والاتحاد الأوروبي وهيئة الأمم المتحدة تحت عنوان إطار الإصلاح والتعافي وإعادة الإعمار في لبنان. يُعتبرهذا الإطار جزءًا من الهيكليّة الجديدة للمساعدات في السياقات "الضعيفة" والتي تتخّذ شكل "منصات خاصة بالبلد" مهمتها تسهيل وسائل إيصال المعونة بحيث تكون أكثر تنسيقًا وقابلية للتكييف والتوسيع ومحدّدة حسب السياق. تتميّزمنصة إطار الإصلاح والتعافي وإعادة الإعمار الخاص بلبنان بمأسستها لمشاركة المجتمع المدني من خلال إنشاء مجموعة استشارية تضمّ 15 منظمة مجتمع مدني اختيرت بعد دعوة لابداء الاهتمام.

سنناقش خلال الندوة نتائج دراسة أجريت عن مدى مساهمة إطار الإصلاح والتعافي وإعادة الإعمار في تبنّي الإصلاحات وسنتأمل في فعالية المعونات في السياقات المتسّمة بانعدام الاستقرارالسياسي. وتمهيدًا لذلك، سوف نوصّف الإصلاحات التي ينص عليها الإطار من ناحية الآثار التشريعية والموارد المطلوبة ونتتبّع أثرها على مسار صناعة السياسات العامة في البلاد. سنميّز بين التقدّم على مستوى الإصلاحات الجديدة التي أدخلها إطار الإصلاح والتعافي وإعادة الإعمار وبين الاصلاحات التي كانت جزءًا من جدول أعمال السياسات العامة المحلية. كما سنقيّم الإصلاحات التي أسفر عنها الإطار بالمقارنة مع برامج المعونات الإصلاحية الماضية (باريس 1، باريس 2، مؤتمر سيدر).